ある日、朝鮮半島から濃縮ウランが流出し、日本での核テロの可能性が高まる。住本（渡部篤郎）ほか外事四課は、日本に潜伏する工作員らしき男に目をつけ、妻の果織（真木よう子）を＜協力者＝スパイ＞に取り込むと決める。徹底的な調査により、精神的な揺さぶりをかけ、感情をコントロールしていく住本。ついに果織はスパイになることを決断。夫を裏切る罪悪感を抱きながら、深夜のオフィスへと忍び込む。
一方、韓国諜報機関「NIS」も日本に送り込んだ潜入捜査官に極秘指令を出し、情報戦が始まる。
外事警察、NIS、テロリスト、協力者。交錯するそれぞれの思惑による騙し合い。住本は核テロを阻止するために、想像を絶する最終手段に出る。

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